پایان نامه بررسی روش های تامین منابع مالی شهرداری ها در توسعه و عمران شهری ( مطالعه موردی شهر شاهرود)

فهرست:

فصل اول : کلیات تحقیق

            1-1- مقدمه ............................................................................................................................................ 2

            2-1- بیان مساله تحقیق ....................................................................................................................  3

            3-1- اهمیت وضرورت تحقیق .........................................................................................................  5

            4-1- فرضیات تحقیق .........................................................................................................................  6

            5-1- اهداف تحقیق ............................................................................................................................  7

            6-1-  متغیرها ......................................................................................................................................  8

            7-1- پیشینه تحقیق ..........................................................................................................................  9

            8-1- روش تحقیق و مراحل آن ....................................................................................................  12

            9-1- مشکلات و موانع تحقیق .......................................................................................................  13

فصل دوم : مبانی نظری تحقیق

                    مقدمه ............................................................................................................................................  16

            1-2- بررسی مفهوم شهرداری ومدیریت شهری...........................................................................  17

1-1-2- تاریخچه شهرداری ...............................................................................................  17

            2-2-  مفهوم تامین مالی شهر..........................................................................................................  21

                     1-2-2- تاثیر افزایش جمعیت ورشد شهرنشینی.......................................................  21

                   2-2-2- اثرات انتظاری و تظاهری..................................................................................  22

                 3-2-2- افزایش قیمت ها و هزینه ارائه خدمات......................................................  22

                 4-2-2- نقش درآمدها در افزایش هزینه.....................................................................  23

         3 -2- منابع درآمدشهرداری  ...........................................................................................................  23

  1-3-2- قیمت گذاری خدمات شهری یا فروش خدمات.......................................  21

                   2-3-2-قیمت گذاری خدمات عمومی و نقش آن در کارائی................................  22

                   3-3-2- قاعده قیمت گذاری براساس هزینه نهایی بمنظورحفظ کارایی...........  22

                   4-3-2- قیمت گذاری خدمات و کالاهای عمومی در صورت وجود منافع.......  23

5-3-2-  ابعاد توزیع درآمدی قیمت گذاری خدمات عمومی...................................26

7-3-2-قانون مالیات برارزش افزوده................................................................................  27

  8-3-2- معیارهای عوارض یا مالیات مطلوب..............................................................  27              4-2-  منابع درآمدی خارجی شهرداری.........................................................................................  28

1-4-2- روش استقراض.................................................................................................  28

             2-4-2-  روش استفاده از کمکهای بلاعوض دولت .............................................  29

           5-2-  بررسی ومفهوم درآمدهای پایداروناپایدار.......................................................................  30

            6-2- تجارب کشورهای جهان ......................................................................................................  34

1-6-2- مدیریت شهری در کشور آلمان....................................................................  34

                           1-1-6-2-  مشارکت مردم با شهرداری.............................................................  35

                           2-1-6-2- شهرداران .............................................................................................  35

                        2-6-2-  مدیریت شهری در کشور تایلند..................................................................  36

3-6-2- مدیریت شهری در کشورانگلیس..................................................................  39

            4-6-2-  مدیریت شهری در کشور فرانسه................................................................  41

                   5-2-2-  مدیریت شهری در کشور اندونزی..............................................................  44

            7-2- مدیریت شهری در ایران......................................................................................................  46

         8-2- ساختار سازمانی شهرداری های ایران..............................................................................  48

    9-2-  وظایف  شهرداریها................................................................................................................  49

    10-2-  سازمان شهرداریها ...............................................................................................................53    

         11-2-تعریف  بخشهای مختلف اقتصادی (خدمات ، کشاورزی وصنعت )..........................  .55

              1-11-2-خدمات.......................................................................................................................  55

              2-11-2-صنعت.......................................................................................................................   58

              3-11-2-کشاورزی...................................................................................................................  59

        12-2-تعریف ضرایب همبستگی...................................................................................................... 59

فصل سوم: مطالعات جغرافیایی منطقه ای                    

1-3- ویژگیهای محیط طبیعی  .................................................................................................. 64

              1-1-3-موقعیت جغرافیایی استان سمنان .............................................................  64

                     2-1-3- موقعیت جغرافیایی شهرستان شاهرود..........................................................68

            2-3- ناهمواریهای  طبیعی منطقه شاهرود.................................................................................72

           1-2-3- دشتها و اراضی نسبتاً هموار حاشیه کویر و شوره زارهای جنوبی .......73

  3-3- مشخصات زمین شناسی وژئومورفولوژی  منطقه مورد مطالعه  ............................   74

                 1-3-3 – زمین شناسی ........................................................................................     74                        2-3-3-  ژئومرفولوژی   .........................................................................................     74

3-3-3- گسل و لرزه خیزی   ...............................................................................     77

4-3- هیدرولوژی    .................................................................................................................     78

                1-4-3- منابع آب منطقه مورد مطالعه  ............................................................     79

5-3-پوشش جنگلی و مراتع    ..............................................................................................     80

6-3- مناطق حفاظت شده زیست محیطی  .......................................................................     81

7-3- ویژگی های اقلیمی   ...................................................................................................      83

8-3- تاریخچه شاهرود    ........................................................................................................     87

9-3- بررسی تحولات  جمعیت منطقه مورد مطالعه : .....................................................    89

1-9-3-  تحولات جمعیتی شهرستان شاهرود:  ...............................................   89

2-9-3- بررسی میزان مهاجرت در شهر شاهرود.............................................    90

3-9-3- وضع فعالیت : ............................................................................................    94

4-9-3- وضع شغلی  : ...............................................................................................  95

5-9-3- نوع خانوار و پراکندگی آن : .....................................................................  96

10-3- اقتصادشهرشاهرود وتحولات آن.....................................................................................99

11-3-پتانسیل ها  و توان های محیطی  شهرستان  شاهرود .......................................... 100                         

          1-11-3 جاذبه های طبیعی: ...............................................................................    100

                     2-11-3- جاذبه های تاریخی و مذهبی شاهرود:................................................... 102

3-11-3- خدمات اقامتی ، رفاهی  و بهداشتی: ...............................................     109

فصل چهارم : تجزیه وتحلیل داده های تحقیق

           مقدمه .........................................................................................................................    112

           1-4- تاریخچه شهرداری شاهرود: ...................................................................................    113

           2-4- بررسی  بودجه شهرداری شاهرود :  .....................................................................    115

1-2-4 اعتبارات جاری   : ..................................................................................    110

2-2-4-اعتبارات عمرانی  : ...................................................................................  112

            3-4- بررسی منابع درآمدی شهرداری شاهرود : ........................................................     118

1-3-4 –درآمدهای ساختمانی شهرداری شاهرود..........................................   122

            4-4- درآمدحاصل ازقانون مالیات بر ارزش افزوده: ...................................................     129

          5-4- اقتصاد شهرشاهرود و تحولات آن........................................................................    132

                  1-5-4 –درآمدهای ساختمانی شهرداری شاهرود.........................................   132

      1-1-5-4 – بررسی بخش خدمات درشهرشاهرود................................   137

      2-1-5-4 – بررسی بخش کشاورزی درشهرشاهرود............................   140

      3-1-5-4 – بررسی بخش صنعت درشهرشاهرود.................................   140

فصل پنجم : نتیجه گیری وپیشنهادات

       مقدمه .......................................................................................................................................... 143

        1-5- جمع بندی و آزمون فرضیات....................................................................................144

                 1-1-5-آزمون فرضیه اول ......................................................................................144

                 2-1-5-آزمون فرضیه دوم..................................................................................... 146

        2-5- نتیجه گیری  ............................................................................................................... 149

          3-5-موانع و مشکلات مرتبط با عدم تحقق اهداف، سیاست ‌ها و اقدامات................151

         4-5-پیشنهادات وارائه راهکارها ......................................................................................... 152

       1-4-5-ارائه راهکار جهت جذب سرمایه گذاری ..............................................154

       2-4-5-مزیت های سرمایه گذاری درشاهرود.....................................................155          

     3-4-5-موارد قانونی مصوب قانون برنامه پنجم توسعه .....................................156              

منابع وماخذ ............................................................................................ 158

منبع:

اسدی ،محمد، نگاهی به میامی ،انتشارات گلی ،1379

استانداری سمنان ، دفتر هماهنگی امور اقتصادی استانداری سمنان، 1389

 امورمالی شهرداری شاهرود ، تفریق بودجه شهرداری ،1389

 بصیرت، میثم (مترجم)؛  اینمان، رابرت. پی (نویسنده) ؛ " تامین مالی شهرها"، فصلنامه اقتصاد شهر ؛ شماره 61، پاییز 1388

تحلیل عملکرد شهرداری اصفهان از حیث درآمدهای پایدار و ناپایدار ( سالهای 1388-1375) همراه با ارائه راهکارهای جدید،  مجموعه مقالات برتر سومین همایش  مالیه شهرداری، مشکلات و راه کارها، 1389

تقوایی، مسعود و مختاری ملک آبادی، رضا؛ مدیریت شهری در شهرهای متوسط؛  مجله شهرداریها شماره 61. خرداد 1383

حسن زاده ، مهرآبانی " روش های تامین مالی اسلامی پروژه های شهری" مقالات دومین همایش مالیه شهرداری، مشکلات و راهکارها.  1385

خاکی ، غلامرضا ، روش تحقیق بارویکردی به پایان نامه نویسی ، انتشارات بازتاب ، 1387

سالنامه آماری استان سمنان  سال1375،1385و 1387،انتشارات سازمان برنامه وبودجه استان سمنان،1376،1386و 1388

سایت اداره کل امور مالیاتی استان سمنان (http://sm.mefa.gov.ir)

سایت سازمان صنایع ومعادن استان سمنان (http://semnan.mim.gov.ir) ،ص 1، 1389

سعیدی رضوانی، نوید . کاظمیان، غلامرضا " امکان سنجی واگذاری وظایف جدید به شهرداریها" جلد اول ،انتشارات سازمان شهرداریهای کشور ، 1381،تهران

سعیدی مهر آباد، محمد، منصوری منش، سید جعفر "مدیریت شهری و تامین منابع مالی؛ ضرورتی به نام ایجاد درآمدهای پایدار برای شهرداریها "  . روزنامه جامعه امروز 26 شهریور 1389

شرزه ای، غلامعلی. " شناخت و تحلیل پایداری اقلام درآمدی شهرداری های کشور"،  مجله مدیریت شهری شماره 20 ، سال 1387

طرح توسعه وعمران (جامع )ناحیه شاهرود- دامغان ، مهندسین مشاور عمران زاوه ،1388

- فراهانی‌فرد،  سعید. " توسعه پایدار بر محور عدالت"  فصلنامه اقتصادی، بهمن 1384

کاظمیان، غلامرضاو سعیدی رضوانی،  نوید؛  امکان سنجی واگذاری وظایف جدید به شهرداریها ج. دوم؛  انتشارات سازمان شهرداریهای کشور ، سال 1381

شناسنامه آبادیهای استان سالهای 1365-1370-1375و1385استان –معاونت برنامه ریزی استانداری (سازمان برنامه وبودجه استان )

مرکزآمارایران، نتایج سرشماری نفوس ومسکن سالهای 1365- 1375و1385

مقدم، پروانه  "برنامه های توسعه در تایلند و نقش دپارتمان شهری و کشوری"مجله شهرداریها شماره 61. خرداد 1383

.نتایج تفصیلی سرشماری عمومی نفوس ومسکن سال های مختلف از 1335 تا 1385،مرکزآمارایران ،استان سمنان

نتایج تفصیلی سرشماری عمومی نفوس ومسکن شهرستان شاهرود سال های1375و 1385،مرکزآمارایران ،استان سمنان

23-